Целта е „Белене“ да бъде възложена на Русия, за да има своя АЕЦ в ЕС
С оглед на огромната каша, забъркана от министър Петкова, правителството трябва окончателно да се откаже от проекта „Белене“.
Ядреният физик проф. д-р Георги Касчиев даде интервю за сайта „Фактор“ по повод новината, съобщена от Европейската комисия, че АЕЦ „Белене“ няма лиценз, и твърденията на енергийния министър Теменужка Петкова, че проектът не се нуждае от европейско одобрение. „Дневник“ препубликува част от отговорите му. Цялото интервю четете тук.
Първото, което се казва в прав текст в писмото е, че нотификацията за проекта АЕЦ „Белене“ от 2007 г. е загубила своята правна стойност и този въпрос е съвсем ясно изяснен. Оказва се, че министър Петкова през май 2019 г. е питала ЕК, а комисията в отговора си е подчертала, че нотификацията от 2007 г. не важи и процесът трябва да се започне отначало. Между другото тя ги е информирала, че този проект ще бъде с мажоритарно държавно участие, тоест повече от 50%, а на нас ни обясняват, че държавата няма да даде и един лев повече в проекта.
Второто, което се казва – трябва да спазвате правилата за обществени поръчки – за избор на изпълнител, за доставки на оборудване, за услуги и пр. Този търг, който правите сега, е за придобиване на акции от миноритарни акционери. Т.е. формирането на консорциум с участието на доставчици на оборудване може да се приеме като опит за заобикаляне на правилата за провеждане на обществени поръчки.
Нещо много важно – ЕК напомня, че има отделни изисквания за участието на т.нар. трети страни (които не са членове на ЕС) в ядрени проекти. Така че евентуалното участие на държавните фирми на Русия, Китай и Корея подлежи на разглеждане в отделна процедура и всеки проект на договор с такива страни трябва да бъде изпратен за преглед от Комисията.
Никъде в писмото не е казано, че площадката на Белене ще се лицензира от ЕК. Това е една манипулация,
която допускам, че се появи целенасочено, за да може в следващ момент да се опровергае. Никой не оспорва, че лицензирането на площадката се прави от българския регулатор – Агенцията за ядрено регулиране (АЯР). Комисията обаче изрично подчертава, че inter alia площадката се намира в сеизмично активна зона. В новата процедура на Комисията трябва да бъде предоставена осъвременена информация, въз основа на която тя да изготви становището си, включително и по въпроса за сеизмичността. Няма какво да се правят на ударени нашите управляващи – процесът на лицензиране е правен преди 14-15 години. В заповедта за одобряване на площадката няма срок въпреки изискванията за това.
Да напомня, че максималният срок на лицензите е 10 години. Освен това оттогава е променена европейската директива за ядрена безопасност, както и изискванията на Асоциацията на западноевропейските регулатори за безопасност, включително и за площадките за АЕЦ – те са втвърдени, променено е и нашето законодателство и т.н. Настъпили са и промени на самата площадка – след разрушаването на реакторното здание на Първи блок през 2009 г. тя беше наводнена и се образува големият гьол. Съществуват обосновани съмнения, че в антисеизмичната възглавница под главните корпуси може да са настъпили деструктивни промени.
На всичко отгоре новият проект излиза извън границите на възглавницата, по тежък е и т.н. Всичко това налага да се направят нови проучвания, на първо место за състоянието на фундамента. Министър Петкова официално е информирана за тях, но всички се правят на ударени, че такъв проблем не съществува. Смятам, че е наложително АЯР да направи критичен анализ на измененията, които са настъпили след 2006 г. и дали все пак това, което тя по тогавашните изисквания е счела за достатъчно, за да лицензира площадката, е валидно и сега.
Посочва се, че публикуването на поканата за заявяване на интерес за стратегически инвеститор в Официален вестник на ЕС по никакъв начин не означава, че ЕК е одобрила проекта, каквито внушения министър Петкова многократно е правила.
Подчертава се, че възможността за диверсификация на доставките на ядрено гориво трябва да бъде условие за всяка нова инвестиция. От процедурата за избор на стратегически инвеститор, която министър Петкова сътвори обаче е ясно, че доставчикът на ядрено гориво е предопределен. Комисията заявява, че ако проектът „Белене“ подлежи на промени, ще трябва да се извърши нова ОВОС или скрининг в съответствие с Директива 2014/52/ЕС. Между другото Комисията казва, че ще извърши оценка на независимостта на ядрения регулатор и на процедурите за прозрачност и информиране на обществеността.
За съобщението на Теменужка Петкова, че руската държавна корпорация „Росатом“ е постигнала споразумение за сътрудничество с Framatome SAS (Франция) и GE Steam Power
От изявленията на политици и техните аналлизатори и медийни мисирки излезе, че е създаден консорциум. Няма консорциум, а има подписано споразумение за разбирателство, нарича се Memorandum of Understanding (MoU). Това не е договор, а документ за намерения. Както е известно, „Фраматом“ разработи на много високо ниво системи за управление на технологичните процеси, които са внедрени в много атомни блокове. Тъй като Русия има трудности в тази област, тя купува западно оборудване за чувствителните и най-важни компоненти и системи.
Що се отнася до „Дженерал Електрик“, тази компания преди години купи френската фирма „Алстом“, която произвежда турбините „Арабела“. Те са от ново поколение, с много висока ефективност и доколкото си спомням, са доставени за повече от 100 блока. Още през 2007 г. руският „Атоменергомаш“ направи съвместно предприятие с „Алстом“ за тяхното производство. Използването на такива турбини например се планира за руските проекти в Унгария и Финландия. Така че не е изненадващо това предварително договаряне за използване на тези турбини, ако някога „Росатом“ спечели търга за АЕЦ „Белене“, още повече че тук се влага и геополитически нюанс.
Практиката показва, че такива меморандуми за разбирателство и консорциуми за изграждане на атомни централи лесно се разпадат, ако се изменят условията. Да си спомним, че и за АЕЦ „Белене“ през 2008-2009 г. беше създаден консорциум, с участието на НЕК с 50%, немската РВЕ – 49%, и една неизвестна френска фирма – с 1%, който се разпадна през 2009 г. Според разсекретена грама на американския посланик това е станало, защото РВЕ са разбрали, че сътрудничеството с техните български и руски партньори е „отрова“ за бизнеса им.
Или опитът на Румъния да завърши изграждането на 3-и и 4-ти блок на АЕЦ Черна вода. През 2008-2009 г. там също беще създаден мощен консорциум, който се разпадна след икономическата криза. През 2013 г. се постигна принципно споразумение с китайската SGN , включително беше осигурено финансиране. Всяка година се подписваше MoU, че страните ще подпишат договор, докато в началото на т.г. румънската страна прекрати преговорите.
Анализът, който е направила адвокат Белянова, показва, че процедурата на министър Петкова е в нарушение на нашето законодателство, няма ясни критерии за оценка, предопределя се изборът на доставчик на ядрено гориво и т.н. От потенциалните инвеститори се крие, че поради фрапантни нарушения е заведено дело за отмяна на решението на правителството от юни 2018 г. за възобновяване на проекта и следващото съдебно заседание е насрочено във ВАС на 12 октомври.
Крият се и други неща – например, че няма утвърден технически проект на централата и следователно за пределна стойност не може да става и дума. Между другото имплементирането на турбини „Арабела“ ще наложи цялостно преработване на техническия проект на централата, тъй като те са с различна архитектура, габарити и маса. Това ще струва няколкостотин милиона, десетки от които ще отидат в консултанти, които сега са най-гласовитите защитници на проекта. Ще се наложи и (поне) частичното му прелицензиране.
„Фраматом“ и „Дженерал Електрик“ няма да бъдат инвеститори в проекта, те искат да продадат оборудването, което произвеждат. Тук много анализатори и медийни мисирки опитаха да придават епохално значение на тяхното участие, как това премахвало политическия риск за АЕЦ „Белене“. Как тези страни – не само Русия, но и Франция, и САЩ (а премиерът Борисов неизвестно защо добави и Германия ?!?), заставали зад този проект, как щели да дадат пари и т.н.
Да напомня, че представител на Държавния департамент каза много ясно, че САЩ са против изграждането на АЕЦ „Белене“, тъй като смятат съвсем основателно, че този проект ще засили руското влияние в България. Германия въобще няма какво да я коментираме, защото тя води политика на отказване от ядрената енергетика и там нито една голяма компания не се занимава с производство на компоненти за ядрени централи, за да има някакъв интерес към този проект. Това са опасни фантасмагории и държавните ръководители не трябва да се водят от тях.
Мисля, че като се има предвид ясното становище на ЕК, продължаването на тази процедура е напълно безсмислено.
За новата процедура за съгласуване с цел получаване на нотификация (съгласие) от ЕК
Това значи, че трябва да се започне дългогодишен диалог с ЕК, като се предостави огромен обем информация и се отговори на много въпроси. Например – трябва да се обоснове необходимостта от такъв мощен източник на електроенергия и то на базова мощност, неговите икономически параметри, да се демонстрира, че това ще е най-евтината електроенергия, да се покаже, че целта не може да се постигне чрез повишаване на енергийната ефективност, чрез изграждане на други източници с нулеви емисии като вятърни централи и соларни паркове, или с ниски емисии каквито са газовите централи.
Вероятно ще трябва да се направи нова оценка на въздействието върху околната страна, да се проведе търг за избор на типа и вида на реактора, да се покаже как ще се структуира проектното дружество, как и от кого ще се осигури финансирането, спазването на изискванията за диверсификация на доставките на ядрено гориво, за провеждане на обществени доставки за избор на строител, доставчици оборудване и инженерни услуги и много други неща.
Според мен при добра организация цялата процедура би отнела до 5 години. При тази некомпетентност и корупция в държавната администрация това обаче ще е една безкрайна история. Вие виждате, че откакто решиха да рестартират проекта преди две години, НЕК не може да разбере какво трябва да прави.
От АЯР им казват – трябва да представите междинен отчет за безопасността, доказателства, че проектът отговаря на изискванията на новата директива за ядрена безопасност. А те нищо не могат да разберат и да направят, освен да търсят нови и нови консултанти. Изобщо е пълен абсурд НЕК да движи един такъв проект, защото тази компания няма лиценз за производство на ток от ядрени централи и съответно никакви кадри с експертиза в тази област.
Има ли лобиране за чужди интереси
Според мен нашите управляващи имат определени договорки с г-н Путин. И по всякакъв начин се стремят този проект да бъде възложен на Русия, която ще изпълни стратегическата си цел – да има атомна централа в ЕС. Балканското мислене на нашите управляващи ги кара да се опитат да се харесат не само на Русия, но и на западните страни и затова процедурата бе направена по такъв начин, че да участват западни доставчици на оборудване.
Искам да напомня, че управляващите говорят за АЕЦ „Белене“, а същевременно се развива и проектът за 7-ми блок на АЕЦ „Козлодуй“, където вече беше одобрена площадката за изграждането му. Възниква въпросът – всъщност защо искат да строят толкова реактори и защо е тази нагласа, след като е очевидно, че ядрената енергетика в света е в упадък. Например от началото на тази година не е започнат строеж на нито един ядрен реактор в света. САЩ са най-мощната ядрена държава, имаха преди 10 години 104 атомни реактора, а сега имат 95.
Там се строят само два блока, в обозримо бъдеще не се предвижда да се изграждат други и според прогнозите към 2050 г. делът на ядрената енергия ще спадне от 20% на 12%. Франция, която е следващата ядрена държава, също смята, че зависимостта от ядрената електроенергия, която сега е 71%, е рискова и възнамерява да я намали до 2035 година под 50%. Ако хипотетично АЕЦ „Белене“ започне работа след 10 години, делът на ядрената електроенергия би се вдигнал от сегашните 33% до над 60%, естествено ако има пазар за тази скъпа електроенергия.
Така бихме станали страната с най-висок дял на ядрената електроенергия в света и то без планирания 7-и блок на АЕЦ „Козлодуй“. Представяте ли си какъв абсурд – България, която не владее нито една ядрена технология, с дефицит на електроинженери, физици, химици, техници, да се изпъчи пред страните, които имат всички ядрени технологии, произвеждат целия спектър от оборудване за атомни централи, ядрено гориво и т.н. Или както са казвали едно време – на гол тумбак чифте пищови!
Виждаме, че с фанфарите около въображаемите успехи на процедурата за проекта за АЕЦ „Белене“ се прави опит да се отвлече вниманието от тези провали и бомби със закъснител.
Смятам, че с оглед на огромната каша, забъркана от министър Петкова, правителството трябва окончателно да се откаже от проекта „Белене“, а площадката да се превърне в икономическа зона, която да спре западането на тази област.
