Държавата незаконно ще търгува с гражданство

Откакто България влезе в Европейския съюз, опашките от кандидати за гражданство не свършват

Преди няколко дни Министерският съвет одобри предложението на министъра на икономиката, енергетиката и туризма Делян Добрев за промени в Закона за насърчаване на инвестициите. С него се дава право на постоянно пребиваване в България на чужденци, които са дарили на държавата 200 000 лв. А след 5 години постоянно пребиваване се получава българско гражданство.

Казано с други думи - България предвижда най-обикновена покупка на гражданство. Нещо, което го има в няколко екзотични страни, но на практика липсва в цивилизованите държави.

Това ще доведе не до привличане на заможни инвеститори с възможности, а до наводняване на страната с всякакви хора. 200 000 лв. е цената на 70 кв. м апартамент в приличните части на столицата! Отделно, ще ни създаде и проблеми за Шенген.

Трябват инвестиции,не дарения.

В голяма част от държавите по света, както и в повечето страни от Европейския съюз, са създадени механизми за придобиване на гражданство срещу инвестиции. (Например в САЩ за право на постоянно пребиваване се изисква да вложиш $ 1 млн. или $ 500 000 за сектори с висока безработица - бел. ред).

Преди три години беше въведена промяна в законодателната ни уредба, която доведе до сериозно увеличаване от няколкостотин милиона на чуждестранните инвестиции. Тогава стойността на инвестициите, срещу които държавата предоставя на даден бизнесмен постоянно пребиваване, беше завишена на 1 млн. лв. и същевременно бяха уточнени законодателно реалните форми на инвестициите. По този начин бяха премахнати псевдоинвестиции като купуване на имот, който след това се продава, или регистрация на фирма с определен капитал, който след това бива изтеглен.

Но да се върнем на случващото се в момента. Освен че одобри идеята, че дарение от 200 000 лв. ще е достатъчно за придобиване на статут на постоянно пребиваване, в края на юни Министерският съвет внесе в Народното събрание и предложение за други изменения. Те са в Закона за българското гражданство и с тях се предвижда чужденците, извършили инвестиция в България, да получават гражданство при условия в наредба. Това препращане към подзаконов акт е очевадно противоконституционно!

Как се става

българин се

решава само

със закон

Защото според конституцията въпросите, свързани с българското гражданство, са с висока обществена значимост и следва да бъдат решавани само от Народното събрание, а не от изпълнителната власт. Конституцията предвижда, че българско гражданство се предоставя при условия и ред, определени със закон. Според трайната практика на Конституционния съд това изискване означава, че не може уредбата за предоставяне, запазване или изгубване на българско гражданство да бъде преотстъпена на друг от парламента.

В правова държава законът трябва да се спазва и от министерствата, и от Министерския съвет, и от Народното събрание. В противен случай ще се стигне до отмяна на текстовете от Конституционния съд, с което те ще станат неприложими и няма да бъде постигната предвидената от правителството политика за привличане на повече чуждестранни инвеститори. Няма да се привлекат инвеститори чрез несигурно законодателство и противоправни правила. И парламентът има опита и знанията да не допусне това.

Вместо въвеждане на нови разпоредби, които очевидно няма да работят, и вместо да се намалява стойността на инвестицията и да се разрешават заобикаляния, като купуване на недвижими имоти, по-добре е да се премахнат излишните трудности. Да стане така, че българско гражданство да придобиват по-лесно само инвеститорите с бизнес насоченост и възможности.

По-добре

да се махнат

пречките

Правителството би следвало да предложи премахването на все още съществуващите абсолютно излишни законови разпоредби, които ненужно затрудняват инвеститорите. За какво ни е необходимо например да искаме те да се отказват от своето си гражданство? В Турция живеят няколкостотин хиляди уж български граждани, от които никой не иска да се откажат от гражданството си. А те не правят нищо за България.

При предоставяне на гражданство на чуждестранен инвеститор понастоящем се изисква изпит по български език, сякаш целта на инвеститорите е непрекъснато да живеят у нас. А на всички е ясно, че английският език е напълно достатъчен за комуникация в света на бизнеса.

Доцент

Валентин ГЕОРГИЕВ

Труд