Конститутки : 24 май, ВСС, служебен кабинет: предложенията на ПП-ДБ *

През 2015 година Христо Иванов даде оставка за провалените от ГЕРБ и ДПС съдебна реформа. Сега от ПП-ДБ очакват да прокарат конституционни промени именно с тези две партии. Ще успеят ли?

Конституционна реформа 2.0 стартира седмица преди края на лятната парламентарна сесия. Участниците са почти същите като през 2015 г., но надеждата е за различен резултат.  

Промените в Конституцията, обявени от ПП-ДБ и подкрепени от ГЕРБ и ДПС , ще бъдат внесени тази седмица в парламентарната Комисия по конституционни въпроси. Намерените са да бъдат приети до края на 2023-а. "(...) Зад тях стои висока степен на консенсус, което е гаранцията, че те могат да се реализират", заявяват съпредседателят на БД Христо Иванов . През 2015 г. Иванов дава оставка като правосъден министър заради проваленията от същите две формации съдебна реформа.

Ще се превърнете ли в евроатлантическото множество в конституционно?

Историята, както и политиката, работят през парадоксите, в коментарния профил във ФБ политологът Огнян Минчев: "Навремето присъединяването на България към НАТО се осъществи с подписка на червения президент Първанов - който само няколко години преди това протестира на улицата срещу НАТО."

Настоящият консенсус е предхождащ от общите парламентарни стъпки на трите политически сили. Сред тях е одобреният механизъм за разследване на главния прокурор, призивът към ВСС да спре избора на нов обвинител №1, проектът за прекратяване на концесията на "Лукойл Нефтохим Бургас"  на пристанище Росенец и решенията за изпращане на оръжие и военна техника на Украйна.

Краят на 2023-а ще покаже дали евроатлантическото множество ще ферментира в конституционно, след като в проекта са залегнали общи идеи. Този процес предугади Христо Иванов, обявявайки се първо за такова множество още преди вота на 2 април. В края на май от ДПС се обявиха за свикване на ВНС, чрез което да бъдат направени промените в Конституцията, но няколко дни след това, в навечерието на гласуването на кабинета Денков- Габриел , обезпечиха конституционното множество.  

Променете: главен прокурор, служебен кабинет, мандатност на кметовете

Предишните конституционни промени закрепиха върховенството на главния прокурор, предложените сега от ПП-ДБ усилват безконтролната му власт. Предвидено е да отпаднат ключовите му функции - надзор за законност и методическо ръководство върху дейността на всички прокурори, и той да остане административен ръководител на върховната прокуратура. 

Преди осем години ГЕРБ отстъпват от т.нар. "исторически компромис", който трябва да гарантира независимостта на съдиите чрез намаляване на политическата квота в тяхната колегия във Висшия съдебен съвет (ВСС). ПП-ДБ ще търси подкрепа за себе си, Сега предлага пълно разделяне на ВСС. Промените предвиждат органът да е само на съдиите и да се състави от 15 членове, от които осем избрани пряко от съдиите, председателите на ВКС и ВАС и петима, избрани от парламента с 2/3 мнозинство (160 народни представители). ПП-ДБ, ГЕРБ-СДС и ДПС разполагат със 167 депутати.

Към тези предложения се прибавят ограничаване на мандатите на кметовете на общините до двама, индивидуална конституционна жалба и де факто премахване на избирателно и назначавано от президента служебно правителство, тъй като като се предлага за служба да назначава правителството в оставка. 

24 май срещу 3 март

Промяната, която предизвиква буря от коментари в социалните мрежи, е идеята за националния празник на Република България да е 24 май- като "Ден на българското слово, просвета и култура, и на кирилицата", а "другите официални празници да се уреждат със закон". В края на юли м.г. и ГЕРБ-СДС поискаха 24 май да стане национален празник чрез промяна в Кодекса на труда, където в чл. 154 са разписани официалните празници, сред които и 3 март. Тогава "Продължаваме промяната" се въздържаха, а гласовете в "Демократична България" се разделиха. От ДПС подкрепиха предложението, а БСП и "Възраждане" бяха против. Депутатът от ПП-ДБ Божидар Божанов заяви вчера, че идеята празникът да бъде конституционно закрепен е Указ № 236 от 27.02.1990 г. за обявяване на 3 март за национален празник, издаден от председателя на Държавния съвет на НРБ, който още е в сила. „Изменението в Кодекса на труда нямаше да смени националния празник“, 

„Опитахме се намерим празник, около който всички обществени групи се обединяват“, заяви премиерът акад. Николай Денков. В социалните мрежи обаче мненията не просто се раздвоиха, а разтроиха - с възхвала за 24 май, в защита на 3 март, а също и в подкрепа на "защо не 6-ти/22 септември". 

Идеята 24 май да стане национален празник се обсъжда от години.Снимка: БГНЕС

Лидерът на "Възраждане"  Костадин Костадинов очаквано изригна с: "Управляващият американски режим иска 3 март да бъде премахнат и на негово място да се сложи 24 май." Бившият президентски съветник Михаил Иванов изтъкна, че "делото на Кирил и Методий е общочовешко", припомняйки, че през 1980 г. папа Йоан Павел II е обявил двама братя за съпокровители на Европа, а тяхното дело се почита и от други държави. Според политолога Първан Симеонов 24 май е десет пъти по-добър национален празник от 3 март, но налагането му "в името на легитимацията на сглобката" ще има точно обратния ефект. "Авторите прекрасно знаят каква дискусия ще настъпи сега. И при всичко това, дават това предложение… Изгодно им е да пипат в своя код на страната ни, за да се мобилизират политически!"

На този проект се крепи правителството

Шумотевицата, която се вдига, измести фокуса и от други промени на Конституцията - например изисквания за избор на членове на независими регулаторни и контролни органи, формулирани като "ясни критерии за избираемост на кандидатите, публично предложение и изслушване на кандидатите, разумен срок за внасяне на предложенията". Предвидено е и включването на "представители на обществеността" като наблюдатели, както и ограничаване на броя на последователните мандати. Тези критерии не се различават от разписаните в конкретните закони, където има много по-детайлни разпоредби. 

Същинската работа по конституционните промени остава за наесен. Безнение съм Конституционния съд ще бъде сезиран дали не изискват и свикват на ВНС въпреки увереността на правосъдието министър Атанас Славов, че такова не е необходимо. 

На конституционния проект се крепи хоризонтът за правителството . ГЕРБ дава да се разбере, че подкрепя промените, ако и ДПС ги подкрепи. Ферментацията от евроатлантизма към конституционализма няма да е лесна.

***

Този коментар изразява лично мнение на авторката и може да не се съвпада с позициите на Българската редакция и на ДВ като цяло.

https://www.dw.com/bg/24-maj-vss-sluzeben-kabinet-predlozeniata-na-ppdb/...

*Редакция на заглавието за публикация в Под лупа