Плановете за боеприпаси на ЕС се сблъскаха с правни проблеми

от Alexandra Brzozowski | EURACTIV.com | translated by Антония Коцева

Украински военнослужещ получава боеприпаси на позиция край село Катериновка. [EPA-EFE/ЗУРАБ КУРЦИКИДЗЕ]

Държавите от Европейския съюз се съгласиха да доставят съвместно боеприпаси за Украйна миналия месец,  но те все още не са взели решение относно правните подробности, като например на кого трябва да бъдат възложени договорите.

Посланиците на ЕС се срещнаха в сряда (5 април), за да обсъдят правните подробности на наскоро договорения план за доставка на боеприпаси от блока, съставен през последните седмици на фона на опасенията, че Украйна изчерпва снарядите за противодействие на пролетната офанзива на Русия.

Първата част от  плана с три направления, предложен от ЕС, включва ангажиране на още 1 милиард евро споделено финансиране, за да накара държавите-членки да изпратят на Киев от своите вече поизчерпани запаси от боеприпаси и това да се случи бързо.

Правният текст на споразумението се очаква да бъде официално публикуван следващата седмица, според няколко дипломати и длъжностни лица от ЕС, запознати с дискусиите.

Посланиците на ЕС обаче не можаха да финализират и правните подробности за втората част от плана, според който блокът ще използва още 1 милиард евро, за да поръча 155-милиметрови снаряди за Украйна като част от мащабен натиск за съвместни поръчки за стимулиране на компаниите за увеличаване на вътрешното производство.

Държавите-членки трябва да се споразумеят дали договорите за доставка на боеприпаси ще бъдат изключително към компании от ЕС или ще бъдат отворени за външни производители, според няколко дипломати и служители на ЕС, близки до въпроса, които говориха с EURACTIV.

Текстът на предложението, видян миналия месец от EURACTIV, се позовава на „съвместно снабдяване на 155-милиметрови артилерийски снаряди и евентуално ракети за Украйна от европейската отбранителна индустрия и Норвегия по възможно най-бързия начин преди 30 септември 2023 г.“.

„Основният въпрос остава правната дефиниция на това какво би означавало „европейска индустрия“ на практика“, каза дипломат от ЕС пред EURACTIV.

По-специално Франция настоява парите от ЕС да получават само компании от ЕС  и се застъпва за уточняване на правния срок, казаха няколко източника.

Първоначалният текст на предложението на ЕС, преди да бъде одобрен от държавите-членки на ЕС през март, уточняваше, че това са „икономически оператори, установени в ЕС и Норвегия“, по-късно определени като „европейска индустрия“.

Формулировката беше приемлива за всички тогава, но Франция би искала да види повече законови ограничения, каза служител на ЕС пред EURACTIV.

Междувременно правните служби на блока предупредиха, че неяснотата относно термина в правния текст може да доведе до  нелоялна конкуренция.

Гърция и Кипър изразиха подкрепа към позицията на Франция, за да  избегнат договори с турски производители на оръжие.

Въпреки правните спорове се очаква посланиците на ЕС да се споразумеят за окончателния текст през следващите две седмици, преди външните министри на блока да се срещнат в Люксембург, за да обсъдят допълнително подкрепата на Украйна, казаха няколко дипломати от ЕС.

Производствени мощности

В блока има сериозни опасения, че на отбранителната индустрия на ЕС липсва капацитет за бързо производство на необходимото количество снаряди за постигане на декларираната цел.

Това се случва, защото информацията за текущия обем на запасите от боеприпаси на държавите-членки се счита за поверителна и рядко се споделя публично.

Държавите-членки очакват Европейската комисия да представи по-ясна картина на съществуващия производствен капацитет в целия блок, преди да подпише правния текст.

Комисарят по вътрешния пазар Тиери Бретон, който обиколи няколко страни и посети техните индустриални обекти през последните седмици, се очаква да представи предложение по третата част от на плана по-късно този месец.

Трето направление има за цел да проучи начини за повишаване на способността на Европа да произвежда необходимите оръжия и боеприпаси, които биха били необходими в дългосрочен план.

https://euractiv.bg/section/%d0%b3%d0%b5%d0%be%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d...