Симулацията на реформи в службите за сигурност

В дните до първия за президента Росен Плевнелиев Консултативен съвет по национална сигурност „фронтът“ съвсем не беше тих, а доста разбушуван от идеите на довчерашния секретар на Съвета по сигурността към Министерския съвет Румен Миланов за ново законодателно уреждане на специалните служби.

"Тези, дето са говорили, без да ме питат, вече не са на постовете си. За вицепремиер (който да координира спецслужбите, но различен от вътрешния министър – бел. ред.) никога по никакъв начин не е говорил никой, за да се задава този въпрос", отвърна с раздразнение премиерът Борисов на журналистическите въпроси след заседанието на КСНС, провело се точно преди седмица.

Само че "онзи, който вече не е на поста си", беше изговорил идеята още през март по "Дарик радио".

Онова, което

и премиерът Борисов, и вътрешният министър Цветанов опитаха да потопят в потоци клишета, шеги и закачки

е, че Цветанов пое и представи на съвета в своя доклад половината от идеята на Миланов (да има вицепремиер, който да координира спецслужбите), но това да е... самият той - вътрешният министър! Интригата лъсна с цялата си прелест от последвалия комичен опит на Цветанов да представи щението си като някакво специфично упълномощаване от премиера на силовия вицепремиер, тоест него, да свиква Съвета по сигурността.

И след като това не стана, изводът от това първо за Плевнелиев и нетърпеливо очаквано заседание на КСНС е, че няма да има нищо ново под слънцето на родните специални служби – Националната разузнавателна (НРС), НСО, ДАНС и "Военна информация" към МО. Намерението НРС и Националната служба за охрана (НСО) да минат към изпълнителната власт биваше спорадично декларирано открай време от политическите партии, но никое управление не предприемаше нищо реално заради "баланса на интересите" (между правителство и президент).

Сега виждаме идентичен движещ мотив за промяната в простия факт, че постигнатият консенсус, с който и премиерът, и президентът се похвалиха, предвижда НСО да остане при държавния глава, а НРС да отиде при правителството. За баланс. По формулата "за всекиго по нещо".

Другата новина – че ще бъде написан общ устройствен закон за националната сигурност и закони за НСО и НРС и военното разузнаване, които 20 години работят само с правилници, беше наполовина неутрализирана от твърде далечния срок на приемането им – април 2013

Когато изборите ще бъдат съвсем наближили. Тези намерения ги слушаме от петнайсетина години от различни партии и държавници. Когато ГЕРБ  напише и приеме законите (три месеца преди изборите!), тогава ще говорим за новина. И най-вече – след като видим какво пише в тях.

Третата новост – че "КСНС се обедини около становището, че установяването на ефективен парламентарен контрол трябва да е съществен елемент от сектора "Сигурност", не си струва да бъде коментирана. Парламентарен контрол означава преди всичко да се знае за какви действия спецслужбите харчат парите и какъв е реалният ефект. Но детайлно - дейност по дейност.

Дали някой може да каже с какво конкретно се занимава 20 години българското разузнаване?

И с какво ще се занимава сега? В четвъртък Цветанов разгроми по една телевизия всички предишни властници, че политизирали и разсипали специалните служби. Но сега, да видите сега, как истински деполитизирано ще работят. Понеже ние сме различни, добри, мъдри, национално отговорни.

И така, както сме деполитизирани – парламентарният контрол на ГЕРБ над спецслужбите, конкретно над ДАНС, който съм наблюдавала по-внимателно, се изчерпва с яростна защита от управляващите депутати на всеки отговор от началника й, макар че го слушат разсеяно и отегчено, и също толкова яростна атака откъм опозицията. Така до смяната на местата. Когато следващият "Цветанов" ще ни залее с уверенията на неговата си власт как сега ще се справим с лошите, защото ние сме добрите...

Тъй че за реформа в сектора "Сигурност" можеше да има надежди само ако се види знак за пробив в гореописаната традиция. Нито от решенията, нито от коментарите (на властта) след заседанието на КСНС  се долавя и сянка от такъв знак. Обратното – фактът, че беше изхвърлен онзи, който пишеше някакви законодателни чернови за промяна (не обсъждаме тяхното качество, оценката би трябвало да я направят специалисти), е най-красноречивото доказателство, че първият за президента Плевнелиев КСНС осигури запазване на статуквото.

Но запазване на онова статукво, което вече е създадено от ГЕРБ, Цветанов и Борисов

Имам предвид обезкостяването на ДАНС и превръщането на ГДБОП в реалната сила на "тихия фронт".

Да, всяко споменаване на ДАНС налага отваряне на скоба и акцент върху най-съществения детайл от законодателната активност на Цветанов и ГЕРБ за трите изминали години от мандата. Вътрешният министър вече е получил основното оръдие (контрола над ДАНС), за да бъде моторът за печелене на избори, и това му е достатъчно – така виждам логиката на факта, че сега не беше възнаграден с още власт.

Отнемането на оперативните правомощия от ДАНС и прехвърлянето им на ГДБОП осигури на Цветанов избора коя корупция по високите етажи да бъде разкривана и коя покривана. За да не се стига до неприятни изненади като онази с ареста от ДАНС през 2008, че и изправянето на съд на един бивш зам.-началник на ГДБОП (Иван Иванов), силно протежиран довереник на тогавашния вътрешен министър Румен Петков. Който със сигурност щеше да бъде покрит, ако трябваше да го разкрива МВР.

Затова си позволявам да твърдя, че обезкръвяването на ДАНС беше целенасочено, за да не може, ако една служба (ГДБОП-МВР), тоест един вътрешен министър, протежира някого, да не може да го "закове" другата служба (ДАНС), която е извън контрола на въпросния министър. Както впрочем се действа в действително борещите се (а не на приказки) с корупцията държави.

Тази беше "реформата" на ГЕРБ-Цветанов в сектора "Сигурност". И тя е вече направена. Остава само да бъде укрепвана. А лавините от приказки, шегите и закачките (как например вицепремиерът Дянков можело да влезе във въпросната роля) са за забавление на публиката.

Петя Владимирова

Дневник