В края на 2011г. ГЕРБ-Бургас се сетиха най-после, че сме в криза от 2008г.

В края на 2011 г., почти три години след началото на кризата в света, част от управляващите в местната власт гербери се сетиха, че е време да поразхлабят предизборно примката на местните данъци и такси. Просто не остана време за подобни „отстъпки“, защото 2013г., когато ще са парламентарните избори, наближава с неудържима сила, а властта е сладка и, както е ясно на всички, тя храни...

Може би мотивацията пък да е била и друга?! Коледа наближи и на бургазлии трябва да им се осигурят освен зрелища, чаша вино и парче риба и малко илюзии на тема властта се грижи  за данъкоплатците, като им осигурява възможности да оцелеят до плащане на поредните местни данъци и такси...

Kакто и да е, в навечерието на Коледа трябва да е ясно, че в Бургас ще има истински Дядо Мраз и две Снежанки ( дори едната е по име Снежина и пасва идеално – б.а.) Ако сте вече заинтригувани кой ще е в ролята на добрия старец, ще задоволя любопитството ви и ще ви информирам, че в тази роля ще е г-н Димитър Людиев, а не очакваното от над 67 хил. бургазлии име на кмета Димитър Николов...

В ролята на другата Снежанка ще е Красимира Маркович, която допълва триото от ГЕРБ Людиев-Маджарова-Маркович, което е входирало цели две докладни записки, касаещи изменения и допълнение на наредбите за определяне размера на местните данъци и такси и цени на услуги на територията на община Бургас.

Този път новините радват поне малко, защото този път имаме малко намаление на местни данъци и такси по отношение на туризма и такса-битови отпадъци, макар че на фона на тяхното драстично вдигане от управниците на ГЕРБ, доминиращи в Общинския съвет през 2009, 2010 и 2011, това са капки в морето, примерно при намаляне с един промил на такса битови отпадъци, но нейсе...

Нека припомним за сведение на онези, които се интересуват само от гледките на турски павета, асфалт и палми, че Бургас е и продължава да бъде един от най-скъпите градове в България по отношение на нивата на местните данъци и такси. Ще ви припомня, че това бе официалното заключение от изследване на Института по пазарна икономика.

ГЕРБ и Димитър Николов направиха Бургас най-скъпия град за живеене с най-високите местни такси и данъци, висока корупция, ниска трудова заетост.

Индексът „Местни условия за правене на бизнес 2011” се издава за втора година и

има за цел да изследва различията в бизнессредата на местно ниво и да посочи къде в България е най-лесно да се прави бизнес.

Индексът включва всички 28 области в България, като всяка е представена от един град – най-големия в общия случай (областния център).

Бургас  е на последно място по нивото на местните такси, като таксата на битови отпадъци е 11‰ при средно 6,9‰ за страната, а тази за ползването на пазари – 9 лв. на кв. м на ден при средно 3,50 лв. в другите областни градове.

Забележка: Първо място означава най-ниски средни нива на изследваните местни данъци.

Източник: Индекс „Местни условия за правене на бизнес” 2011, ИПИ

Местни такси

Индикаторът „местни такси” измерва нивото на две такси, които се определят на местно ниво.

Средните стойности на таксите за 2011 година са:

- Такса за битови отпадъци за нежилищни имоти на юридически лица – 6,81‰

- Такса за ползване на пазари за търговия с промишлени стоки – 3,47 лв. на кв. м /ден.

Най-ниската стойност на таксата за битови отпадъци е 1,40‰ в Сливен... Бизнесът може да ползва най-евтино пазарите в Благоевград за 0,50 лв., а  в Бургас таксата е фиксирана на 9 лв. на кв. м.  18 пъти по-висока такса в Бургас от Благоевград  и 5,1 пъти над средната такса за страната, която е 3,47 лв. за кв. м?!! Спрямо Варна, където таксата за ползване пазари е 2,70 лв. на кв.м, в Бургас е 3,33 пъти по-висока?! Пет кожи са съдрали в повече на всеки бургазлия, ползвал бургаските пазари?! СРАМ и НАГЛОСТ?!!

Средно претеглената величина на двете местни такси определя класирането на 28-те града.

На първо място в класацията по този индикатор е Търговище като града с най-ниски средни местни такси – таксата за битови отпадъци е 4,50‰, а пазарите се ползват срещу 0,70 лв. на кв. м/ден. Малко по-високи са таксите в Хасково и Ямбол, които се класират съответно на 2-ро и 3-то място. Следващото 4-то място се заема от шест областни града – Русе, Разград, Перник, Кюстендил, Добрич и Благоевград.

На дъното на класацията е Бургас на 28-мо място, където таксата за битови отпадъци е фиксирана на 11‰, а тази за ползването на пазари – на 9 лв.

Таксата за битови отпадъци за нежилищни имоти в Бургас е 7,85 пъти по-висока от тази в Сливен и 1,61 пъти по-висока от средната за страната?! Отново наглост и срам...

В съседна нам Варна такса-битови отпадъци е 3,90 промила или 2,82 пъти по-ниска?! В тези условия дребният и средният бизнес живеят около 4 пъти по-лошо и работят при 4 пъти по-трудни и скъпи условия в Бургас, който бил уж „най-добрият град за живеене“ според Димитър Николов и ГЕРБ.

Туристически данък

Туристическият данък в големите общини за хотел категория три звезди варира от 0,30 лв. до 2.00 лева за нощувка. Базисното ниво за категория три звезди е 1 лв. за нощувка – записано е в Преходните и заключителни разпоредби на Закона за местните данъци и такси, но в Бургас тя беше – 2,00 лв?! Впоследствие пет общини гласуваха сравнително високи нива на данъка, а цели 17 решиха да смъкнат данъка и да не утежняват бизнеса. Например, за хотел три звезди в Бургас туристическият данък е 2 лв. на нощувка, докато във Варна бе понижен до 60 ст. Най-нисък е данъкът във Видин, Враца и Ловеч – 0,30 лв. за нощувка. Туристическият данък в Бургас е 3,33 пъти по-висок от този във Варна и 6,66 пъти по-висок от този във Враца?!

И докато пет големи общини смъкнаха цели 17 пъти този туристически данък, ГЕРБ и Димитър Николов го увеличиха от 3,3 до 6,6 пъти?!

В края на 2011 г. кризата се развихри и управниците се замислиха как да оцелеят начело на властта, така че да могат и да спечелят и бъдещите парламентарни избори през 2013 г. и явно техните местни представители са решили да направят коледни „отстъпки“, защото на някои от тях частният им бизнес е в ресор – туризъм и хоп... „подаръците“ са готови...

Трима общински съветници от ГЕРБ-Бургас внасят докладна, която със сигурност ще бъде гласувана единодушно и ще им осигури имиджа на „състрадателни“ и „грижовни“ спрямо туризма. Ето какво предлагат:

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

От Общински Съветници от ПП „ГЕРБ“

Относно: Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци

...

Предвид задълбочаващата се в резултат на световните и европейски проблеми икономическа криза в страната и в частност в туристическия бранш, считаме, че при определяне размера на туристическия данък за 2011 год. не са отчетени негативните тенденции за извършващите туристическа дейност. За голяма част от тях данък в този размер се оказа обременяващ и в тази връзка постъпиха многобройни предложения от заинтересовани лица и организации за намаляване на размера му.

С настоящето предложение за 2012 год., освен намаляване на размерите за различните средства за подслон и настаняване, предлагаме и отделяне на тризвездните средства за подслон от по-високо категорийните 4 и 5 звездни, което считаме за справедливо, още повече отчитайки и сезонността на работата им в съставните селища.

Ето защо предлагаме на Общински съвет- Бургас да вземе следното

РЕШЕНИЕ:

Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци, както следва:

« Чл. 65, ал. 1 се променя и става:

(1). Размерът на данъка за всяка нощувка е:

1.средства за подслон /хотели, мотели, вилни селища и туристически селища/ в гр.Бургас и съставните селища с категория 4 и 5 звезди-1,00 лв.

2.средства за подслон /хотели, мотели, вилни селища и туристически селища/ в гр.Бургас и съставните селища с категория 3 звезди - 0,80 лв.

3.средства за подслон /хотели, мотели, вилни селища и туристически селища/ с категория 1 и 2 звезди:

в гр.Бургас - 0,60 лв.

в съставните селища - 0,50 лв.

4.места за настаняване /семеен хотел, вила, почивна станция/:

в гр. Бургас - 0,60 лв.

в съставните селища - 0,50 лв.

5.места за настаняване /пансион, къща, самостоятелни стаи, бунгало, къмпинг, туристическа хижа, туристически учебни центрове и туристическа спалня/ в гр. Бургас и съставните селища - 0,50 лв.“

Е, във Варна отдавна цените са такива, че и по-ниски, да не говорим за останалите областни градове, но в Бургас, когато изравняват цените, казват, че ги променят, а защо ги издуха толкова?!

Забелязахте ли: „...при определяне размера на туристическия данък за 2011 год. не са отчетени негативните тенденции за извършващите туристическа дейност. За голяма част от тях данък в този размер се оказа обременяващ и в тази връзка постъпиха многобройни предложения от заинтересовани лица и организации за намаляване на размера му.“

След като ви удариха поредната спирачка в бизнеса си признаха, че са създали негативни тенденции и са ви обременили?! Това прочетохте ли го добре, защото опозицията в предишния общински съвет и лично Георги Иванов искаха снижаване на тези данъци и такси, но... Сигурно ви става ясна и правотата на тези бивши общински съветници, но много от вас гласуваха за картинки и палми, но това е вече минала история...

Разгледайте и другите „отстъпки“, откъснали се от сърцето на общинските съветници от ГЕРБ-Бургас свързани с такса битови отпадъци.

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

От Общински съветници от ПП „ГЕРБ“

Относно: Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община-Бургас

Съгласно сега действащата Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община-Бургас от задължението да заплащат такса битови отпадъци могат да се освободят само физически лица, собственици на жилищни имоти чрез подаване на нарочна декларация. Тази възможност не е предвидена за собствениците на нежилищни имоти, независимо от това дали в тях се осъществява търговска или производствена дейност.

В резултат на задълбочаващата се криза през последните няколко години много недвижими имоти останаха празни, трудно се отдават под наем, закриват се офиси, производства, магазини.

Налице е известна неравнопоставеност между жилищните и нежилищните имоти, която е справедливо да бъде променена. В тази връзка предлагаме създаването на нова ал.7 в чл.12 от Наредбата, предвиждаща възможност за освобождаване от заплащане на таксата за сметосъбиране и сметоизвозване, обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения на нежилищни имоти, собственост на физически и юридически лица, в които имоти не се осъществява производствена или търговска дейност. Тези лица следва да предявят правото си на освобождаване от посочените такси чрез декларация по образец в Дирекция «Местни приходи от данъци, такси и реклама» при Община Бургас в срок до 31 декември на предходната година.

Друга промяна, която предлагаме в Наредбата, е свързана със сезонността на експлоатиране на търговските обекти. Например, преобладаващата част от средствата за подслон и настаняване на територията на Община-Бургас работят сезонно, по няколко месеца през годината, но съгласно сега действащата наредба заплащат ТБО на годишна основа. Такса битови отпадъци следва да се заплаща само за предоставяне на услуга. И това отличава таксата от данъка, по смисъла на ЗМДТ.

В тази връзка предлагаме допълнение в чл.13, ал.4, т.1 от Наредбата, като се предвиди,че когато размерът на ТБО се определя според количеството на битовите отпадъци, с декларацията по т.1 се посочва и периода, през който даден обект ще осъществява дейност през следващата година. ТБО ще се събира пропорционално само за периода, през който обектът реално се експлоатира. За да се избегнат злоупотреби, предлагаме да се предвиди санкция за недобросъвестни декларатори в петкратен размер на таксата, която би се дължала в случай на целогодишна дейност в имота.

В Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община-Бургас ТБО е определена в еднакъв размер за всички видове нежилищни имоти, независимо от тяхното предназначение. Факт е, обаче, че в един офис се генерират много по-малко по количество битови отпадъци, отколкото в един търговски обект, като магазин за хранителни стоки. По-малкото количество отпадъци позволява използването и на по-малки по обем съдове, което също дава отражение на размера на събираната ТБО.

В тази връзка предлагаме промени в Приложение 5 и Приложение 6 на Наредбата, като за имоти, функциониращи като офиси, се предвиди възможност да използват съдове с двойно по-малък обем - от 120 л., както и се намали промила от 11 на 10.

РЕШЕНИЕ:

Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община- Бургас, както следва:

1.В чл.12 се създава нова ал.7 със следния текст:

«Не се събира такса за сметосъбиране и сметоизвозване, обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения за нежилищни имоти, собственост на физически и юридически лица, в които имоти не се осъществява производствена или търговска дейност. Лицата заявяват правото си на освобождаване от посочените такси чрез декларация по образец в Дирекция «Местни приходи от данъци, такси и реклама» при Община Бургас в срок до 31 декември на предходната година.»

II.1. В ЧЛ.13, ал,4, т.1, след израза «през годината» се добавя: « както и периода, през който ще се осъществява дейност в имота през следващата година.»

2.В ЧЛ.13, ал.4, т.1, се създава ново изречение второ със следния текст: Ако нежилищният имот не функционира целогодишно, таксата се събира пропорционално за периода, посочен в декларацията, подадена съгласно изречение първо. «

III.В ЧЛ.13 се създава нова т.5 със следния текст: « Когато лицето е подало декларация по т.1 относно периода,в който имотът ще функционира като търговски или производствен обект и се констатира от органите на общинската администрация ползване на обекта извън посочения от декларатора период, таксата се определя в петкратен размер на дължимата за цяла година.»

IV. в приложение № 5 се създава нова пета колона, в която се определя годишна такса за 1 бр. съд от 120 л. за имоти, функциониращи като офиси, в размер съобразно местонахождението на имота.“

Все пак е добре, макар и закъсняло признанието на местните общински управници от ГЕРБ, че са сгрешили и са поставили в неравноправни условия част от бургаския бизнес, както и че са му взели непреценено, повече пари за такса битови отпадъци и най-важното е че се канят да направят първи стъпчици към „отстъпки“, но поне нека му прилича и като на град „най-добър за живеене“ в България да коригират още по-надолу местните тегоби върху бизнеса и бургазлии, защото припомням, че първенецът за 2011 г. Габрово има такса битови отпадъци- 2,80 промила, което е 3,93 пъти по-малка от тази в Бургас?!

Във Варна такса битови отпадъци е 3,90 промила, което е 2,82 пъти по-малко от безумната такса в Бургас?!

Има нужда господо общински съветници от ГЕРБ да намалите и таксата за ползване на пазари, която в Бургас също е безумно висока сравнена с тази такса в София, където тя е 1,65 лв.за кв.м, а в Бургас тя е с идиотската стойност 9,00 лв. на кв.м, което е 5,45 пъти по-висока от софийската?! В Габрово, което е класирано комплексно на първо място в класацията на ИПИ тази такса е 3 пъти по-ниска и е 3,00 лв.

Време е май да преразгледате доста свои умотворения достойни и за психиатър и да са опитате да облекчите поне още малко усилията на бургазлии и бизнеса да оцелее в условията на една европейска рецесия, не че кризата си е тръгнала от България-нейният роден дом.

Христо ТОДОРОВ